保安條例多項條款成焦點 專家建議成立保安協會(3)
2008年02月28日 03:21 來源：北京晨報
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針對保安員利用工作上的便利違法犯罪時有發生，國務院法制辦2月25日公布的《保安服務管理條例（草案）》規定，保安員不得有限制他人人身自由、違法搜查他人身體等7種行為發生。 中新社發 井韋 攝
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經濟學家“轉攻”保安立法
劉姝威，女，北京大學經濟學碩士，師從我國著名經濟學家陳岱孫教授和厲以寧教授。現任中央財經大學財經研究所研究員，中國企業研究中心主任，專攻信貸研究，出版專著《上市公司虛假會計報表識別技術》等。
劉姝威在《上市公司虛假從虛假會計報表識別技術》一書的寫作過程中，發現藍田公司存在嚴重問題，在機密級《金融內參》上刊發《應立即停止對藍田股份發放貸款》的600字內參文章中披露，此后引發了轟動全國的“藍田事件”。這為她帶來過訴訟和人身威脅，也成為終結藍田神話的“最后一根稻草”。
昨天，劉姝威以郵件方式將自己有關保安法的意見發給國務院法制辦。“有一次我與幾位銀行行長聚會，我們談到如何運鈔。一位曾經在上世紀五十年代擔任銀行行長，已經退休的老行長說‘那時我們銀行運鈔是用扁擔挑兩個籮筐，鈔票就放在籮筐里。’六十年代擔任行長的老行長說‘我們那時運鈔是用報紙把鈔票包好，用繩子捆好，放到自行車后座上馱著，騎自行車來回運鈔。’一位現任行長說‘現在運鈔必須由專業運鈔公司用防彈運鈔車武裝押運鈔票。’”劉姝威以這一席見聞告訴記者，保安在現代社會應該是“必然產物”。但是有關保安的立法至今缺位。
“保安員是什么？一方面保安員沒有執法權，因為保安員不是武警也不是警察；另一方面，保安員有維護管轄區域安全的責任，因為雇主用貨幣購買了保安服務。這個問題的焦點在于，保安員在維護管轄區域安全時，保安員的權限和行為規范是什么？因為我國尚未出臺《保安法》，我們找不到回答這個問題的法律依據。”劉姝威認為，條例只是第一步，解決保安問題的最后一招還是制定完善的法律和詳細的執法細則。
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【編輯:聞育旻】
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