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吳定富:中國保監會構筑保險業風險防范五道防線

2005年01月07日 17:15


    一月七日,中國保險監督和管理委員會在北京召開二零零五年全國保險工作會議。保監會主席吳定富在發表題為“以科學發展觀為統領、努力開創保險業發展新局面”的講話中指出:科學發展保險業首先要以人為本,注重發展社會保障型保險產品,積極發展生產生活安全責任保險,同時加大對西部、東北等欠發達地區保險業的支持力度。中新社記者:廖文靜

  中新網1月7日電 據中國保監會網站消息,1月7日,保監會主席吳定富在2005年全國保險工作會議上強調,越是加快發展,越要注意防范風險。只有處理好加快發展和防范風險的關系,切實防范化解風險,才能促進保險業持續快速協調健康發展。據介紹,去年以來,中國保監會把風險防范作為一項系統工程來抓,堅持以公司內控為基礎,以償付能力監管為核心,以現場檢查為重要手段,以資金運用監管為關鍵環節,以保險保障基金為屏障,努力構筑保險業風險防范的五道防線。

  在強化內控管理方面,保監會引導保險公司加強信息技術在風險管理和內控方面的應用,推進業務和財務數據的全國集中,減少管理層級,規范內部運作。出臺了《保險機構開業信息化建設驗收指引》,提出了保險公司信息化建設的具體要求。出臺了《保險統計管理暫行規定》,啟用中國保險統計信息系統,實現監管部門與保險公司的網絡對接。

  在加強償付能力監管方面,出臺了《保險公司非壽險業務準備金管理辦法(試行)》,實施更為審慎和規范的責任準備金提取標準;出臺了5項《保險公司償付能力報告編報規則》,提高了保險公司償付能力評估的科學性和準確性;建立了保險公司償付能力季度報告制度和專業化的財務分析制度;對償付能力不足的公司發出監管意見書,要求限期整改,償付能力監管的約束力明顯增強,行業總體償付能力得到大幅提高。

  在加大現場檢查力度方面,去年全年保監會系統共處罰違法違規機構170家,處理相關責任人33人,及時消除了一些影響保險市場穩定的風險因素。嚴厲打擊“地下保單”,在廣東等地開展廣泛的宣傳教育,使社會公眾充分認識“地下保單”的危害性,加強與港澳保險監管部門合作,與公安部門聯合采取措施,有效遏制了“地下保單”的蔓延趨勢。規范車貸險業務,建立定期報告制度,督促保險公司加大催收力度,積極化解車貸險風險。

  在加強資金運用監管方面,針對保險資金運用渠道放開后可能出現的風險,保監會切實加強制度建設,相繼出臺了《保險資產管理公司管理暫行規定》和《保險資金運用風險控制指引》,指導各公司健全資金運用風險控制體系。強化保險資金的集中統一運用,引入保險資金托管制度,提高資金運用的安全性。針對保險資金運用中的風險隱患,組織專項檢查,并通過多種方式對保險公司進行投資風險提示。

  在建立健全保險保障基金制度方面,出臺了《保險保障基金管理辦法》,對保險保障基金實行集中管理,初步建立起保險業的風險自救機制,增強依靠行業自身力量防范化解風險的能力。

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