在溫總理的政府工作報告中,金融改革是一項重要內容,而這也吸引著國內外的廣泛關注。昨日在兩會現場,就人民幣匯率、外匯儲備優化、資本項目開放、中行全流通上市、農行股改、農信社改革等熱點話題,中國人民銀行行長周小川接受了《上海證券報》采訪。
我們問一個大家最為關注的問題,中國如此高的外匯儲備增速引發外界擔心,央行是否打算減持美元資產?
周小川:國家外匯管理局本著安全性、流動性、保值增值的原則安排外匯儲備的經營管理,目前為止是很好的,沒有問題的。這里頭有存量和增量的問題,我們是考慮如何安排能更有利于安全、流動、保值增值的原則。
另一方面,中國外匯儲備還在增加,還處在增長的階段,每年新增不少,有人擔心央行可能會減少美元資產總量,這是不會的。存量是按照既定方針,根據國際市場情況會有所調整,但是由于有增量,所以美元資產絕對數量不會減少。
對人民幣匯率的走勢您怎么預測?匯率浮動區間會不會擴大?
周小川:由于受市場供求關系的影響,人民幣匯率近期一直在微漲。至于人民幣浮動區間,從目前匯率改革進程和現階段國際金融市場波動來看,現在的浮動區間夠用,暫時無需調整。
但從今后的發展方向來看,這個匯率浮動區間也是可以擴大的,但還要看國際國內的形勢。
隨著匯率改革和銀行業改革逐步推進,有人說中國開放資本項目管制的時機已成熟,您怎么看?
周小川:資本項目放開應該逐步實行,人民幣可兌換這些年一直在放松,下一步會在外匯使用管理和匯兌方面進一步放松。
中國經常項目和資本項目本來有波動,這個波動很明顯是和國際市場有關系,和國際商品、服務貿易有關,和資本流動、貨幣之間的變動以及國際金融市場的變動有關系,每天都在變,我們不可能知道市場供求關系的走向。
隨著中國金融業改革的深入,綜合經營的問題浮出水面,對于金融業的綜合經營和金融控股,您的看法是什么?
周小川:金融控股已經在進行試點工作,但今年不一定會有明確的條例法規出臺。現在有關部門正在討論,是先積累經驗,還是先出臺條例,現在還在研究。
建行以全流通的方式成功上市后,國有銀行股改為市場所關注,這方面想聽聽您的看法。
周小川:四大國有商業銀行從中央銀行的角度主要是安排它們進行財務重組,加強公司內部治理改革和它們內部的改革,是否發行上市基本是由它們自己掌握,一般來說都是水到渠成,其他的改革進展順利的話,也就有條件上市了。
農行股改的進展如何?
周小川:農行的股改在積極籌備和研究論證當中,現在不好說,我們希望加快,改革要有力度,今年加入WTO過渡期結束,競爭激烈,所以要更加地做好改革。但是農行改革不能拔苗助長,要看自身的條件是否成熟。
有消息說,存款保險制度以及利率市場化改革一直在醞釀當中,您能透露一些情況么?
周小川:存款保險制度我們一直在研究,也有成熟的思路,何時出臺還要看論證的結果。應該說存款保險制度在我們的計劃考慮之中,是今年要做的事情。關于利率方面的問題,不好提前說,利率改革要根據國民經濟增長走勢和物價走勢來決定。
如何更好地促進內地和香港的金融合作,更好地利用香港國際金融中心的地位,也是我們感興趣的話題,您能簡單介紹一下管理層的思路嗎?
周小川:從中央政府、人民銀行以及中國金融界的角度來講,都支持把香港辦成又強大,服務功能又好的國際金融中心。香港實行的是一國兩制,香港如何辦好國際金融中心,香港的金融界是有很深的研究的,主要是依靠自己的力量來做好發展的規劃和設想,如果需要內地方面給予支持,內地方面可以積極地配合和支持。
新農村建設離不開農村金融的支持,而農村金融的一個重點就是農信社改革,請您簡單介紹這方面的情況。
周小川:這項改革有一個長期的過程,目前還在進行之中,今年可能會在適當時候,對這項改革的進度、進展情況做一個評估,然后繼續完善下去。
(來源：上海證券報，作者：唐昆、禹剛、周翀)
